1979年，鄭耀先緊衣縮食長途跋涉，到北京去見錢部長，要求完成他最后一個心愿——到天安門廣場看看升國旗。可是，此時的鄭耀先已經是油盡燈枯病入膏肓，只能是在病床上迷迷的舉起右手，向夢想中的國旗敬禮，走完了他人生最后的里程。

這一年，鄭耀先才獲得了中華人民共和國公民的稱號，可以自由走動。

從1932年開始就背負著“隱蔽精干、長期潛伏、積蓄力量、以待時機”十六字的潛伏方針打入國民黨軍統內部，代號風箏。到1979年，鄭耀先經歷了47年的悲歡離合和痛苦磨難。

或許鄭耀先的一生給人一種感覺，是一場悲劇。其實則不然，他的一生是必須承受的苦難，是靠信仰支撐他艱難的活著。

在軍統里，抗日戰爭期間，鄭耀先獲得了六哥的“美譽”。然而，到1946年，鄭耀先才正式在刀尖上行走。

《風箏》從這一年開始。

如果鄭耀先打入國民黨其他部門，比如軍隊和高層秘書、電報員、速記員等，那么被猜疑的面很小。可是，鄭耀先打入的恰恰是軍統，而軍統正是以抓捕殺害我地下工作者和打擊破壞我隱蔽戰線為目標。像打入這樣部門的我黨特工，要想得信任和重視，必須參與軍統的行動。

鄭耀先在軍統號稱六哥，戴笠手下八大金剛之一，自然要走在前面。在我黨打入軍統的另一名特工曾墨悅暴露時，鄭耀先主持抓捕和審迅。但是，這里有軍統潛伏在延安的73名特務名單，鄭耀先無論如何要弄到手。可是這樣必然會引起了戴笠對他的懷疑，于是戴笠讓鄭耀先處決曾墨怡。

鄭耀先和陸漢卿是單線聯系，又不可以橫向聯系。這就意味著，在重慶我黨地下組織任何人都不知道鄭耀先的身份。槍殺曾墨悅，以及在抗戰時素有心狠手辣之名，甚至到后來我黨地下工作者被軍統殺害包括陸漢卿和江心，都認為出自于鄭耀先之手。于是，鄭耀先成為了我所有共產黨員人人得而誅之的軍統鬼子六。這也是陸漢卿代表組織，為了潛伏讓鄭耀先這么做的。

在槍斃曾墨悅之前，鄭耀先找到陸漢卿，兩人有一段對話：

鄭耀先：“這些年，我都不清楚，自己是紅是白，是人還是鬼，再這樣下去，即使敵人不收拾我，我自己也崩潰了。”

陸漢卿：“我認識你十多年了，你能不能說點其他的，好煩啊！”

鄭耀先：“我忍了十年，我不知道接下來還要忍幾個十年，我這輩子，還能活幾個十年。”

陸漢卿：“有話就說，有屁就放。”

鄭耀先：“我什么時候能活著像個人？”

陸漢卿：“那等組織上需要恢復你成人的時候。”

鄭耀先：“那如果組織不讓呢？”

陸漢卿：“那我就代表組織提醒你，你就是軍統的王牌特工。”

從鄭耀先和陸漢卿談話來看，盡管在軍統里做為六哥可以耀武揚威，但鄭耀先內心里是十分痛苦的。

鄭耀先面對中統、軍統和我黨游擊隊追殺被打傷，不得已與一心要跟著他的中統特工林桃逃避結婚生子。期間，鄭耀先被迫聯系鄭介民，他按排鄭耀先在警察廳當檔案管理員進行潛伏，化名周志乾。實際上，從1947年到1949年這一段時間里，鄭耀先是躲避為了生存。

1951年，北京和重慶公安局鄭耀先寫的匿名訪宋體檢舉材料，開始抓捕潛伏在重慶的大量國民黨軍統特務，其中就包括四哥徐百川和趙簡之。這時，鄭耀先便成了抓捕的重點。

此時的鄭耀先，明知道自己是單線聯系，陸漢卿已經犧牲，況且所有共產黨都想把他除之而后快，鄭耀先不可能主動到政府和公安局告訴自己就是打進軍統的特工，他只有繼續以周志乾名字等待北京來人。徐百川指認林桃后，盡管林桃自殺，鄭耀先被抓起來關進了監獄，但他堅決不承認自己是鄭耀先。

由于鄭耀先向北京寫信與訪宋體相近，北京錢部長親自到重慶審問鄭耀先，這時他才說自己就是我黨打進國民黨軍統的特工，代號風箏。盡管鄭耀先把打入軍統的過程和為黨做的工作，以及陸漢卿、曾墨悅和江心的犧牲都說的很詳細，但仍需要去驗證，經過赴上海和堅冰的證實，鄭耀先的身份已被錢部長和陳國華局長確認。

本來，鄭耀先可以恢復名譽和黨籍，走出牢房走向工作崗位。但是，一是鄭耀先是屠殺我地下工作者大名鼎鼎的軍統鬼子六，無論是廣大群眾和袁農等其他黨員很難接受；二是重慶內還有包括宮庶、宋孝安和延娥等大里特務還沒有抓到，需要鄭耀先的配合；三是還有潛伏在我黨的最重量級軍統特工影子還沒有落網；四是鄭耀先還需要考驗。所以，鄭耀先還需要以周志乾的名字繼續關在牢里。

盡管在鄭耀先設計主持下，先后打死宋孝安、抓捕了宮庶以及冒充影子的江萬朝，但是文革爆發了，連錢部長、陳國華和袁農都被下放或打倒，何況是軍統鄭耀先，鄭耀先在錢部長設計馬小五按排下，以假死送到青海。

1976年文革結束，1979年馬小五到青海把鄭耀先接回重慶。這些年期間，鄭耀先得出結論，韓冰就是影子。鄭耀先回來后和陳國華、馬小五去抓捕韓冰，鄭耀先和韓冰單獨吃飯，韓冰喝下放有毒藥的紅酒身亡。

《風箏》前19集是鄭耀先在軍統生涯是痛苦的，按照他的話講，不知道是人還是鬼；后27集是重慶解放的日子里，鄭耀先經歷了被抓捕審迅、關在牢房里、下放勞動改造、文革被打斗、被馬小五以假死送到青海。鄭耀先所謂開心的是收了馬小五這個徒弟。

鄭耀先相愛的程真兒被中統的車撞死，結婚生子的林桃毀榮自殺，在勞動改造中和韓冰結下深厚的感情并準備生活在一起，結果韓冰卻是影子。而女兒周喬從小就被曾當過妓女的秋菏收養，一生才見過三次，到后來周喬也不認鄭耀先這個爸爸一家五口離他而去。鄭耀先最終孤苦伶仃帶著長年積累的疾病，到北京找已經退休的錢部長想看一下升國旗，而走完了這悲壯的一生。

鄭耀先的一生不是悲劇，而是為了信仰和職責甘愿承受所有苦難的英雄。這種英雄不會記在功勞簿上，只會記在人們的心里。但是，這種英雄永遠閃爍著共和國歷史的光輝。